(一)项目基本情况
建设“多规合一”业务协同平台是贯彻国务院、省、市工程建设项目审批制度的重要工作,是实现城市治理体系和治理能力现代化的重大探索,也是发展理念和行政审批方面的创新性改革。通过“多规合一”业务协同平台,可以实现全市各部门的信息共享和业务协同。以信息共享为依托,转变部门间协同模式,将被动的线下协调转变为主动的线上策划,实现部门间业务共商;将建设项目审查思路由被动审查调整为主动策划,提前介入,使矛盾在进入正式审批前先行暴露并提前解决,为建设项目后续审批提速增效奠定坚实基础。
(二)工作开展情况
接到“多规合一”业务协同平台建设任务以来,信产投公司积极开展调研,理清项目建设内容、目标和时间节点要求,加快推进整体工作进度。8月10日至8月28日,积极与市发改委、自然资源和规划局等部门沟通讨论,明确需求,确定了项目策划生成管理流程;同时配合起草了《南阳市建设项目生成管理办法》、《南阳市“多规合一”管理办法》等制度,为“多规合一”业务协同平台的运行奠定了基础。8月16日至8月19日,确定平台所需硬件资源情况,协调申请政务云资源,为“多规合一”平台安装部署提供了基础环境保障。8月27日,完成了“多规合一”平台的安装部署和测试工作,并与市工程建设项目审批管理系统系统进行了初步对接。9月11日,积极配合市自然资源和规划局组织开展了“多规合一”平台的使用培训和部门联合运行测试,达到了预期的效果。
(三)取得的成绩
一是“一张蓝图”。初步完成了包括规划数据、现状数据、管理数据、社会经济等四大专题68类数据的“一张蓝图”框架,数据内容包括“三区三线”、城市总体规划、土地利用总体规划、土地整治规划、地灾规划、矿产资源规划、交通规划、水利规划等各部门规划数据。
二是一套“多规合一”业务协同平台。平台包括:一张图展示应用子系统、项目生成策划子系统 、信息联动子系统 、辅助决策子系统 、成果管理子系统和移动应用子系统,以满足我市“多规合一”管理需要。平台和数据库已部署到政务云,并与工改系统实现了“一张蓝图”对接,对相关部门进行了集中培训和部门联合运行测试,为下步上线试运行打下了良好的基础。
三是一套机制。通过与市发改、自然资源和规划、住建、水利、交通等部门深入讨论和沟通,基本确定了南阳市建设项目策划生成业务流程,并配合起草了《南阳市建设项目生成管理办法》、《南阳市“多规合一”管理办法》,为平台正式上线运行提供制度保障,确保平台有效推广应用,充分发挥平台的作用。
(四)下一步工作任务
按照项目建设的时间节点,对各部门反馈的问题进行优化完善。进一步推进数据资源整合处理工作,丰富“一张蓝图”数据内容。加强平台宣导工作,进一步对各部门进行试运行前培训工作,做好平台试运行工作准备。加快进度完成与市工程建设项目审批管理系统的对接工作。进一步推动出台相关机制,包括平台运行规则、监督机制等,为平台正式上线运行提供机制保障。