◇无论从贯通建党建军、强党强军的大历史看，还是从总揽党领导和掌握人民军队的全部理论与实践看，习近平主席创造性提出并系统阐发的新时代政治建军方略，都具有重要的里程碑意义

　　◇新时代政治建军方略，科学回答新征程“党指挥枪”的根本性方向性全局性问题，形成了内涵丰富、博大精深的科学理论体系

　　◇面对科技之变、战争之变、对手之变加速演进，要确保我军始终人才辈出，必须坚决贯彻新时代党的组织路线，完整准确理解把握军队好干部标准，将这一标准全面落实到人才和干部建设各环节全过程

　　6月17日至19日，中央军委政治工作会议在陕西延安召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。这是17日下午，习近平发表重要讲话。李刚摄/本刊

　　中央军委政治工作会议6月17日至19日在陕西延安召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，要坚持党对军队绝对领导，贯彻落实新时代政治建军方略，牢牢把握政治建军时代要求，聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，发扬彻底的自我革命精神，持续深化政治整训，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍，为强军事业提供坚强政治保证。

　　习近平主席的重要讲话系统总结新时代政治建军历史性成就，深刻阐明新时代政治建军方略的内涵要义，鲜明提出政治建军时代要求，体系部署新征程上推进政治建军要抓好的重点工作，立起新时代政治建军的科学指导和行动指南，把党对建军治军强军的规律性认识提升到新高度。

　　党的十八大特别是2014年古田全军政治工作会议以来，以习近平同志为核心的党中央，统揽中华民族伟大复兴战略全局，把握强军事业发展要求，深入推进政治建军理论探索和实践创造，形成了新时代政治建军方略，为推进政治建军提供了根本遵循。

　　此次延安中央军委政治工作会议，是在强军事业关键当口召开的具有里程碑意义的重要会议，必将引领人民军队新征程上再出发、政治建军开新篇。人民军队必须把思想和行动统一到习近平主席重要讲话精神和会议部署要求上来，全面准确学习领会、毫不动摇贯彻落实新时代政治建军方略，一刻不停推进政治建军，以实际行动奋斗建军百年、奋进强军一流。

　　深刻认清重大意义

　　今年是古田会议召开95周年，也是古田全军政治工作会议召开10周年。立足这一特殊重要的时间节点，无论从贯通建党建军、强党强军的大历史看，还是从总揽党领导和掌握人民军队的全部理论与实践看，习近平主席创造性提出并系统阐发的新时代政治建军方略，都具有重要的里程碑意义。

　　党指挥枪历史经验的科学总结。三湾改编确立“支部建在连上”原则，古田会议确立“思想建党、政治建军”原则，长征途中强调“党指挥枪而决不容许枪指挥党”，抗战时期与蒋介石争“人民的兵权”，改革开放以来坚决抵制各种错误思潮侵蚀，以及纠治一个时期党的领导弱化等突出问题……历史实践充分表明，党指挥枪是我军永远不能丢的命根子。建军以来，围绕强固党指挥枪，我军逐步建立起一整套独有的政治工作体系，形成一系列优良传统，保证了政治上永远合格。

　　新时代政治建军方略，是习近平主席引领我军赓续历史魂脉，创造性坚持和发展党指挥枪这一重大政治原则，对我军进行全面革命性锻造的实践总结。

　　执政必须执军规律的时代升华。无产阶级专政的首要条件就是拥有一支无产阶级军队。进入新时代，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局历史性交汇，我们党作为世界上最大的政党，长期执政面临的风险挑战世所罕见、史所罕见。新时代政治建军方略，以整风精神正纲肃纪，强力正本清源，推进党领导军队的制度体系更加成熟定型，使我军始终成为捍卫红色江山的坚强柱石，实现了党指挥枪和党治国理政的内在统一。

　　中华传统文化统军领兵智慧的辩证扬弃。军权，属于国家核心权力。中华传统兵学博大精深，蕴含着执掌和驾驭军权的政治智慧，其中不乏“兵权贵一”等合理成分，但始终没有脱离“兵权私有”的本质。我们党缔造新型人民军队，第一次实现兵权为人民所有的历史性飞跃，推动中华军事文明实现了从传统到现代的历史性嬗变。

　　新时代政治建军方略充分汲取中华传统兵学精华，同时，着力把坚持党对军队绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，突出强调军委主席负责制就是军委主席对我军重大问题最后拍板、一锤定音，完善贯彻军委主席负责制体制机制，彻底消除了军队成为某些人“私家军”的政治隐患。这一方略贯通历史、现实与未来，对中华传统兵学智慧辩证地对待、扬弃地继承，绽放出新的时代光彩。

　　全面推进强军事业的政治引领。政治建军本质上是解决军队“举什么旗”“走什么路”“听谁指挥”“为谁打仗”等根本问题，是强军胜战的导航仪、方向盘和压舱石。党的十八大以来，习近平主席把政治建军摆在强军战略布局首位，坚持把方向、抓根本，以政治建设统领全面建设；坚持铸军魂、强筋骨，固牢听党话、跟党走的政治根基；坚持以战领建、抓建为战，把党的政治优势转化为制胜优势；坚持全面从严治党、全面从严治军，打出一系列组合拳，我军政治生态持续净化，在强军实践中凝练形成了新时代政治建军方略。这一方略展现出厚重的历史承载、鲜明的时代特色，发挥出举旗定向、统摄引领的重要作用，是已经被实践证明并将继续证明的科学真理。

　　全面领会科学内涵

　　党的十八大以来，面对军队建设存在的突出问题，习近平主席带领人民军队重整行装再出发，围绕新的历史条件下为什么坚持“党指挥枪”、怎么样坚持“党指挥枪”，进行一系列重大理论创新和实践探索，形成了新时代政治建军方略。全面领会这一方略，必须以宏阔的视野把握体系、研机析理，更好从整体上把握内涵要义。

　　新时代政治建军方略，科学回答新征程“党指挥枪”的根本性方向性全局性问题，形成了内涵丰富、博大精深的科学理论体系，蕴含“十个明确”的内涵要义——明确政治建军是人民军队立军之本，明确政治工作永远是我军的生命线，明确政治整训要突出政治上的正本清源，明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础，明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织，明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中，明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力，明确军中绝不能有腐败分子藏身之地，明确作风优良才能塑造英雄部队，明确军政军民团结是我军胜利法宝。

　　新时代政治建军方略，包括军队党的领导、党的建设、党的自我革命等内容板块，是系统完整、逻辑严密的理论整钢。

　　其中，党的领导是统摄，彰显新时代政治建军的目标使命，要求必须坚持党对军队的绝对领导，贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　党的建设是抓手，彰显新时代政治建军的基本任务，要求扎实做好党在军队的政治、思想、组织、纪律、作风建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，建强军队党的组织体系，从政治上培养考察使用干部，弘扬我党我军光荣传统和优良作风，巩固发展军政军民关系，着力把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信牢固立起来。

　　党的自我革命是保证，彰显新时代政治建军的内在要求，强调必须发扬彻底的自我革命精神，进行政治上的正本清源，全面从严治党、全面从严治军，持之以恒纠风除弊，旗帜鲜明反对腐败，解决党对军队绝对领导的根本性问题，等等。

　　这些内容多维一体、破立并举，既有总的、宏观的战略思想和决策部署，又有对各方面具体工作的指导和落实要求，体系化阐明了党从政治上建设和掌握军队的总体要求、战略布局和实践路径等，构建起新时代政治建军方略的“四梁八柱”。

　　新时代政治建军方略，蕴含深刻的道理学理哲理，为我们正确把握政治与军事、政党与军队等重大关系提供了方法论。

　　一是阐明政治分析的方法。突出强调政治性是军队的本质属性，观察军事问题首先要把握这个根本；我军是执行党的政治任务的武装集团，必须永远听党话、跟党走；筹划和指导战争必须深刻认识战争的政治属性，从政治高度思考战争问题。

　　二是阐明思想领先的方法。突出强调政治上的坚定源于理论上的清醒，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步；掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，越是形势复杂越要抓住这个中心环节。

　　三是阐明整风整训的方法。突出强调必须以整风精神推动政治整训往深里走、往实里落，纠治“四风”问题再难也要坚决啃下这块硬骨头，反腐败斗争是输不起也决不能输的重大政治斗争，必须坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　四是阐明以上率下的方法。突出强调表率作用本身就是最好的政治工作，要求各级领导干部、领导机关从自身严起，做到言行一致、以身作则、以上率下，为部队做好表率。

　　准确把握实践要求

　　习近平主席科学运筹谋划新征程上推进政治建军，明确指出要抓好六个方面重点工作，包括增强思想改造的自觉性和彻底性，提高党组织领导力、组织力、执行力，加强干部队伍建设，铲除腐败滋生的土壤和条件，提振干事创业精神状态，恢复和弘扬政治工作优良传统，既有宏观上的顶层设计、战略举措，也有落细落小、抓常抓长的具体部署，为引领开创政治建军新局面指明了前进方向。

　　全军必须深入学习领会、坚决贯彻落实，在不断解决问题中加强革命性锻造，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。

　　坚定推动政治整训往深里走、往实里落。政治整训是政治建军的重要手段。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央引领我军向纵深推进整风整训，全面从严治党、全面从严治军取得一系列重大成果。

　　实践证明，十余年强军伟大变革，实践成效都离不开整风整训，凸显了人民军队越整训越坚强的主流和大势。同时必须看到，新征程上要推进政治整训向深度和广度挺进，流毒积弊的深重性、顽固性和隐形变异绝不容低估。人民军队持续深化政治整训，各级特别是高级干部必须把自己摆进来，把思想摆进来，深入反思在对党忠诚、使命责任和政绩观、权力观、群众观等方面的问题差距，切实拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，以深挖根源、触动灵魂的态度，深刻反思，认真整改，解决好思想根子问题，不断经受革命淬炼、巩固纯洁光荣。

　　着力打好反腐败斗争攻坚战持久战。反腐败是最彻底的自我革命。应坚持以一体推进“三不腐”为目标指引，坚持严的基调不动摇，强化标本兼治、系统施治的科学理念，既注重用理想信念和党的政策教育人，又注重完善权力配置和运行制约机制，丰富惩治新型腐败和隐性腐败工具箱，还注重发挥惩治的威慑和制度的约束作用，让各级领导干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐。

　　全链路抓好军队干部队伍建设。历史和实践表明，人才优势是具有决定性的优势，干部准备是最艰巨的战争准备。面对科技之变、战争之变、对手之变加速演进，要确保我军始终人才辈出，必须坚决贯彻新时代党的组织路线，完整准确理解把握军队好干部标准，将这一标准全面落实到人才和干部建设各环节全过程。

　　高度重视干部的忠诚度鉴别，强化对党的创新理论真学真信真用，强化敢于担当善于担当，强化守纪守法守规，增强考核穿透力和精准度，及时发现和清除害群之马。更加注重在实践中发现人才，坚持群众观点，走好群众路线，集纳群众智慧，通过实践真正认识和鉴别优秀人才的学识、能力、素质、作风和实绩。坚决贯彻新时代军事教育方针，坚持立德树人、为战育人，以更加积极有效的政策举措，培育规模宏大、素质优良的高素质、专业化新型军事人才方阵，锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍。

　　不断压紧压实管党治党政治责任。管党治党责任是最根本的政治责任，履行这个责任必须旗帜鲜明、决不含糊，必须坚持将一切工作置于党委领导之下，一切重要问题由党委研究决定。各级领导和部门都应知责尽责担责，深刻认清自身在管党治党责任体系中的定位，强化党委主要领导履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”、纪委协助党委落实全面从严治党主体责任、机关部门落实全面从严治党责任的要求。

　　坚持全面抓、抓全程，做到抓思想从严、抓务战从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，将管思想、管作风、管纪律、管业务贯通起来，确保抓责任落地有布置、有检查、有结果。善于以抓好“关键少数”带动绝大多数，压实党委对班子成员特别是主要领导的监督责任，促进其严于律己、严负其责、严管所辖，把该担的责任担起来。进一步健全考评机制，精准追责问责，对不担责、不履责、不尽责和发现问题不亲抓、不真抓、不严抓、不实抓的，从严追责问责，切实把守土有责、守土尽责体现在每个岗位上，落实到管用举措和具体行动之中。（文丨周俊杰 作者单位：习近平强军思想研究中心）

习近平对退役军人工作作出重要指示强调

切实把退役军人接收安置好服务保障好教育管理好作用发挥好权益维护好

　　新华社北京7月29日电 全国退役军人工作会议29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对退役军人工作作出重要指示，并向受到表彰的模范单位和个人表示热烈祝贺，向从事退役军人工作的同志们表示诚挚问候。

　　习近平强调，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。新时代新征程，退役军人工作要有新担当新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，着眼推进中国式现代化所需、退役军人所盼，进一步全面深化改革，持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。希望广大退役军人永葆革命军人本色，坚定信念，爱国奉献，奋发有为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　国务委员谌贻琴在会上传达了习近平重要指示并讲话。她表示，习近平总书记重要指示充分体现了对退役军人工作的高度重视和对广大退役军人的亲切关怀。要认真落实习近平总书记重要指示，聚焦中国式现代化建设，进一步全面深化改革，在服务强国强军、提高服务保障水平、防范化解风险上展现新担当新作为，引领广大退役军人踊跃投身现代化建设实践，不断开创退役军人工作高质量发展新局面。

　　会议表彰了397名全国模范退役军人和100个全国退役军人工作模范单位、80名模范个人。

　　中央军委委员苗华出席会议。

责任编辑：郭栩

　　“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义”，近日在江西考察时，习近平总书记对总结运用第一批主题教育的成功经验、高质量开展第二批主题教育提出明确要求，强调要“实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民”。

　　实践性是马克思主义的显著特征，求真务实是中国共产党人的重要思想和工作方法。新时代以来，我们党之所以能够团结带领亿万人民攻克许多长期没有解决的难题，办成许多事关长远的大事要事，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，不获全胜决不收兵。实践充分表明，“实”乃谋事创业之基、做人做事之本；务实功、出实招、求实效，才能推动发展、取信于民。新征程上，广大党员干部要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

　　理论学习、调查研究是主题教育十分重要的基础环节，又是贯穿主题教育全过程的重点措施。实实在在抓好理论学习和调查研究，就要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫。要坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。

　　人民群众看主题教育是否有成效，最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步。实实在在检视整改突出问题，就要坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，以整改的实际成效取信于民。在浙江考察时，习近平总书记指出：“各级党组织要加强对第二批主题教育的组织领导和工作指导，把握不同层级、不同领域、不同对象的特点，结合实际，分类指导，上下联动抓整改，让群众看到实效。”要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，增强检视整改实效，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，抓好突出问题的专项整治，敢于动真碰硬，防止久拖不决、整而不改。

　　为民造福是中国共产党人最大政绩。实实在在办好惠民利民实事，就要牢固树立以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。要坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。要树牢造福人民的政绩观，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。要把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

　　在江西考察时，习近平总书记强调：“用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员、干部，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为。”历史川流不息，精神代代相传。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是任务艰巨、挑战严峻，越要大力弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉、传承奋斗精神。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色，始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　大道至简，实干为要。我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，凝聚起求真务实、担当作为、干事创业的强大正能量，我们一定能够胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业，不断创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

　　习近平总书记指出，“我们要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。党的二十大报告强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。习近平总书记关于数字经济发展的一系列重要论述，为大力发展数字经济提供了理论指导和行动指南。

数字经济是稳增长促转型重要引擎

　　当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。党的十八大以来，我国数字经济取得长足发展，数字技术创新不断取得突破，数字经济规模快速增长，数字经济治理水平不断提高。从2012年到2022年，我国数字经济规模从11万亿元增长到50.2万亿元，多年稳居世界第二，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至41.5%。数字经济对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显，成为稳增长促转型的重要引擎。

　　数字产业化，代表数字经济核心产业的发展与拓展，是数字经济发展的坚实基础。在2018年召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记强调，“加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展”。近年来，我国数字经济蓬勃发展，数字产业规模稳步增长，数字技术和实体经济融合日益深化，新业态新模式不断涌现，数字企业加快推进技术、产品与服务创新能力提升，不断培育发展新动能。国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国电子信息制造业营业收入达15.4万亿元，同比增长5.5%，软件业务收入达10.81万亿元，同比增长11.2%。截至2022年底，我国累计建成开通5G基站231.2万个，5G用户达5.61亿户，全国数据中心机架总规模超过650万标准机架，在用数据中心算力总规模位居世界第二。我国移动通信实现了2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领的跨越发展，建成了全球规模最大、技术领先的移动通信网络。

　　产业数字化，是在新一代数字科技支撑和引领下，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造的过程。习近平总书记指出，“要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。推进产业数字化有利于数字技术广泛使用、数据全面循环和流通，不仅能使传统产业之间的技术关联更加紧密，还能推动产业之间的供需关联，从上下游分别延伸产业链。发展工业互联网是推动产业数字化的重要抓手和数字化转型的关键路径。2022年，我国工业企业关键工序数控化率达到58.6%，数字化研发设计工具普及率达到77%；工业互联网已覆盖45个国民经济大类，工业互联网核心产业规模超1.2万亿元，同比增长15.5%；农业数字化加快向全产业链延伸，农业生产信息化率超过25%。

　　习近平总书记强调，“数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动”。近年来，《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等出台，形成了推动我国数字经济发展的强大合力，激发和释放了我国数字经济发展的巨大潜能。展望未来，随着产业数字化与数字产业化的大交叉、大融合与大协同，技术、科学、产业、区域经济以及社会各界间的联系也将更加紧密，必定会涌现出更多的新模式、新业态与新的价值创造方式，我国数字经济发展将面临新的机遇与挑战。

牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”

　　习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在党和国家发展全局的核心位置，立足中国特色，着眼全球发展大势，把握阶段性特征，对新时代科技创新谋篇布局。2014年6月，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指出，“主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的”。党的十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，成功进入创新型国家行列。我国科技投入大幅提高，全社会研发经费支出从2012年的1万亿元增加到2022年的3万亿元以上，全社会研发经费投入强度提高到2.5%以上，研发人员总量多年保持世界首位，全球创新指数排名大幅上升。数字技术创新是技术创新的关键内容，也是数字中国建设的重要动力。加快数字中国建设、大力发展数字经济，关键在于数字技术领域持续创新。

　　第一，提高数字技术基础研发能力。习近平总书记强调，“当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式”。进入数字经济时代，数字技术得到广泛使用，并由此带来了整个经济环境和经济活动的巨大变化。近年来，伴随着新一轮科技革命和产业变革的迅速发展，催生出大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术，这些数字技术成为支撑数字经济发展的关键。技术创新对数字经济发展具有先导性和引领性作用，数字经济发展的一些关键核心问题，例如，实现物理世界和数字世界的连接、打破数据孤岛促进数据融合、实现传统数据处理中心云化、在海量数据库中挖掘价值数据等，都需要运用新一代数字技术予以解决，数字技术的创新重点正在向底层技术聚焦。为了提高数字技术基础研发能力，必须加大科研和教育投入，重视基础理论研究，加大原始创新投入力度，补齐基础理论创新能力不足和系统创新能力不强等短板。

　　第二，打好关键核心技术攻坚战。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。2020年8月，习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时强调，“实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长”。大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是关系我国发展全局的重大问题。重大技术的突破能够辐射带动相关领域的技术进步和产业发展，为我国经济社会发展持续注入新动能。要充分发挥新型举国体制优势、超大规模市场优势，以深化供给侧结构性改革为主线，深化科技体制改革，激发自主创新动力和活力，实施多领域、多部门、多形式联合攻关，打好关键核心技术攻坚战，为数字经济发展创造有利条件。

　　第三，以数字技术创新成果赋能经济社会发展。习近平总书记强调，“要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，大力发展数字经济，在人工智能、生物医药、现代能源等领域加强交流合作，使科技创新成果更好造福各国人民”。以数字技术创新成果赋能经济社会发展，应重点从以下方面发力。一是要加大数字技术研发投入，提升科技投入效能。我国已经实现了5G在技术、产业、应用的全面领先，6G也正在加快研发布局，这都离不开国家持续的科研投入。只有在解决国家经济社会长远发展、重要国计民生和行业产业发展中的关键科学问题上持续加大科研投入，加快推进产学研用深度融合，才能为以数字技术创新驱动发展提供源源不断的动力。二是要支持具备技术优势、高成长性的独角兽企业、瞪羚企业和专精特新“小巨人”企业发展。这些企业是数字技术创新的重要力量，能够以应用需求为牵引，推动跨学科、跨领域交叉融合技术研究，提升国家科技自立自强水平，让科技创新真正成为经济社会发展、人民生活水平提高的重要支撑。三是要推动数字技术创新和产业发展充分融合。数字技术创新可以催生出新产品、新产业、新模式、新业态。基于互联网和数字技术构建的数字平台，通过数据整合、算法优化和用户交互，能够连接用户与资源方，充分利用网络效应、规模效应与溢出效应，形成一个规模庞大、协作紧密、精准匹配的生态圈，最终实现经济价值的持续创造和合理分配。

促进数字经济与实体经济深度融合

　　习近平总书记指出，“构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展”。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，提升实体经济发展水平，是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、实现经济高质量发展与打造竞争新优势的战略选择。

　　一是加强数字基础设施建设。数字基础设施，是以数据创新为驱动、通信网络为基础、数据算力设施为核心的基础设施体系，是数字经济与实体经济深度融合的基础。习近平总书记强调，“要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力”。一方面，尽快打造完备的硬件基础设施体系。对于存储和算力等数字基础设施，要根据不同区域的实际需求与技术禀赋统筹布局。通过“东数西算”等重点工程构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，妥善配置算力供给，优化数据中心建设布局，促进全国大数据协同联动。加快完善数据存储、构建算力产业链，推动算力网络成为公共基础设施，实现我国算力资源有效配置。另一方面，加快构建支持数字基础设施建设良性发展、有效使用的制度基础体系。推动有为政府和有效市场更好结合，按需、及时地为用户提供计算和存储能力。从全局层面对数据要素进行统筹规划和管理配置，为数字中国建设和数字经济发展提供体制机制支撑。

　　二是发挥好新型实体企业的助推器作用。2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济”。兼具实体性、科技性、生态普惠性和网络外部性的新型实体企业是数字经济与实体经济深度融合发展的新型企业形态，是实体经济转型升级的助推器。要加大力度培育工业互联网试点示范企业、专精特新企业、数字乡村试点、电子商务示范企业等，发挥好对数字经济的示范带动作用，支持新型实体企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。要建立健全支持新型实体企业健康发展的政策体系，树立一批新型实体企业典型，并在财税、金融、科技、产业、人才等各方面加大政策支持力度，从而带动全产业链更好更快发展。

　　三是打造具有国际竞争力的数字产业集群。产业集群是产业分工深化在地理空间上的表现形态，已经成为经济高质量发展的重要支撑与产业国际竞争力的重要影响因素。在颠覆性创新不断涌现、技术迭代和市场变化频繁、外部环境复杂多变的背景下，培育具有国际竞争力的数字产业集群，充分发挥其集聚效应、技术溢出效应和网络协同效应，对于大力发展数字经济具有重要意义。为打造一批具有全球资源配置力、世界影响力的数字产业集群，一方面要加强顶层设计与规划引领，对数字产业集群发展进行科学规划，优化关键资源配置；另一方面要增强关键共性技术创新能力，建设高效协同创新体系，开展高水平的国际合作。

　　四是激发数字经济引领消费升级动能。数字经济条件下的消费者需求表现出个性化、多元化等特征。以数实融合推动消费升级、释放潜在消费需求，对于更好保障民生、培育完整内需体系和构建新发展格局具有重要意义。为此，需要综合施策，充分发挥数字经济推动消费升级的潜在动能。一方面，进一步推进产业数字化转型。引导和鼓励企业利用数字技术发展柔性生产、智能制造，全面提升企业对市场需求的快速响应能力和产能灵活转换能力，推动形成供给与需求、生产与消费互促互动的良性循环。另一方面，持续优化数字消费环境。为顺应数字经济发展规律，及时制定、完善相关法律法规与政策措施，优化数字消费环境，促进平台经济在规范中创新发展。

推动完善数字经济治理体系

　　习近平总书记指出：“要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”数字经济具有数据体量庞大、创新创业活跃、线上线下融合、市场结构复杂等特点，传统经济治理方式越来越难以适应数字经济治理的现实需要。完善数字经济治理体系，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平，是推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，是大力发展数字经济的必然选择。

　　第一，提高网络综合治理能力。和平、安全、开放、合作、有序的网络空间是现实社会的数字化延伸，是数字经济活动发生的主要场景，是数字经济发展的必要条件。习近平总书记指出，“各级党委和政府要担当责任，网络平台、社会组织、广大网民等要发挥积极作用，共同推进文明办网、文明用网、文明上网，以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园”。近年来，在整治网络生态乱象、加强互联网服务管理等方面，我国始终积极探索治理路径，强化个人信息保护、打击网络不正当竞争。下一步，应推动社会治理向网络空间延伸，通过净化网络空间内容、营造清朗网络空间环境，构建网络空间治理法治化新格局。同时，加快构建政府、企业、社会多方协同的治理模式，严格落实网络安全法和个人信息保护法的相关规定，把安全贯穿网络空间治理全过程，构筑国家网络安全的坚固屏障。

　　第二，实现高质量数据治理。在数字经济时代，数据成为重要的生产要素，直接对经济增长作出贡献，同时可通过优化生产要素配置、促进供给与需求更好匹配、推动政府职能转变等提高经济运行效率。应在数据资源管理、数据安全保护、数据开放利用等方面制定完善相关法律法规和标准规范，为各领域数字化转型提供有力的制度保障和政策支持。2022年底，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，系统提出我国数据基础制度框架，明确提出强化数据安全保障体系建设，把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程。目前，我国已出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，并探索推进数据要素市场化。这将有效保护数据主体合法权益，维护国家数据安全，实现维护数据安全与促进数字经济发展的动态平衡。一方面，数据市场有效运行是数字经济健康发展的重要条件。要通过合理有效的市场规则，规范数据市场发展。要统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全，加快建立基础制度和标准规范，建立健全数据产权交易和行业自律机制，培育规范数据交易平台和经营主体，完善数据分类分级授权制度，加强数据安全评估，推动数据跨境安全有序流动。另一方面，公共数据治理是数据治理的重要内容。要加快构建统一的数字政府平台，按照全国统一大市场建设要求，打破数据孤岛，减少信息不对称，提升数据要素配置效率，降低数据要素市场交易成本，不断提高数据质量，丰富数据产品和服务，促进相关的新产业、新业态、新模式不断涌现。

　　第三，推动平台经济规范健康持续发展。习近平总书记指出，“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。数字平台具有更为精确的信息匹配能力、更为高效的运作效率和更为快速的信息反馈能力，在数字化改造中发挥着重要作用。平台经济是我国数字经济的重要组成部分，是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节的重要推动力量。但是，当前仍存在平台垄断、大数据杀熟等问题，损害了市场公平竞争和消费者合法权益，不利于数字经济的健康发展。近年来，我国在平台经济领域立法步伐加快，政策制度体系不断完善，为推动我国平台经济健康有序发展提供了支撑和保障。在支持互联网平台技术创新、增强平台企业国际竞争能力的同时，应加快制定和完善平台企业运行及监管规则，积极推进包容审慎监管，不断优化法治化营商环境，通过加强规范治理更好促进平台企业规范健康持续发展。

　　第四，积极参与全球数字经济治理和国际规则制定。2023年9月，习近平主席向2023中国国际智能产业博览会致贺信指出，“中国愿同世界各国一道，把握数字时代新趋势，深化数字领域国际交流合作，推动智能产业创新发展，加快构建网络空间命运共同体，携手创造更加幸福美好的未来”。我国积极搭建世界互联网大会、世界5G大会、世界人工智能大会等开放平台，与各国加强数字领域合作，积极开展双边、多边数字治理合作，参与数字领域国际规则和标准制定。从推动制定《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，提出《全球数据安全倡议》，发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，到申请加入《数字经济伙伴关系协定》，我国始终致力于推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，构建开放、公平、非歧视的数字营商环境，在同世界开放相融中共享发展机遇、汇聚发展力量，为全球数字治理贡献中国方案和中国智慧。

　　做好新时代新征程宣传思想文化工作，责任重大，使命光荣。日前召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出和系统阐述习近平文化思想，对当前和今后一个时期宣传思想文化工作作出重要部署，强调“要以钉钉子精神把各项任务要求落到实处，不断增强工作能力本领，提高工作质量效能，在建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的奋斗和实践中展现新气象新作为”。

　　近日，习近平总书记指出：“第一批主题教育已经告一段落，要抓好继续整改和建章立制工作，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。”

　　小智治事，大智治制。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好经验好做法，及时以制度形式固定下来，是开展主题教育的重要要求。

　　主题教育开展以来，各地区各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿全过程，补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹，确保主题教育成果常态长效。

以制度建设深化党的创新理论武装

　　主题教育中，广大党员、干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将好经验好做法固定下来，不断提高理论水平和解决实际问题的能力。

　　福建建立理论学习长效机制，制定印发理论学习指导计划、用好特色载体等制度文件，优选《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等10种特色学习材料，建立健全潜心自学、集体研学、领导带学、专家导学、单位评学、实地践学等“六学”机制，教育引导党员、干部从党的创新理论中汲取智慧和力量。

金融监管总局修订党委工作规则，建立健全“第一议题”制度，统筹党委会、局务会、党委理论学习中心组集体学习等多种形式，做到对习近平总书记重要讲话和重要指示批示第一时间传达学习、研究贯彻、推动落实。

把调查研究的办法和路径总结提炼出来

　　调查研究是谋事之基、成事之道，大兴调查研究是这次主题教育的重要内容。

　　主题教育中，广大党员、干部努力把调查研究破解难题的方法路径总结提炼出来，以制度形式及时固定下来。

　　国家税务总局总结调查研究经验做法，制定相关工作制度，落实“四不两直”要求，探索建立明察暗访“三个一”工作法，即一个清单、一支队伍、一起调研督导，切实提升明察暗访的系统性、精准性。

把主题教育成果转化为推动高质量发展成效

　　高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局，是必须长期坚持的要求。

　　这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功”，具体目标中有“实干担当促进发展”，重点措施中有“推动发展”，指向是一致的，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界，全力推动高质量发展取得新成效。

　　中国人民大学聚焦发展中存在的堵点和问题易发多发的风险点，认真补齐制度短板、堵塞工作漏洞，对校院两级现有3087项规章制度进行“起底式”“拉网式”清理整治，确保制度立得住、落得实、行得远，巩固深化整治成果，推动教学、科研、管理等工作高质量发展。校级层面完成136项规章制度清理规范工作，其中废止32项、修订64项。

走好群众路线，整治形式主义、官僚主义问题

　　“因为煤矿开采导致房屋无法居住的问题，已经得到妥善解决，对处理结果非常满意！”信访人刘某在贵州省信访局工作人员回访时表示。

　　贵州制定推动领导干部下访接访工作方案，要求以“制定一个方案、研究一套化解措施、明确一定化解时限、确保一个化解结果、建立一个工作台账、形成一份后评报告”的工作法为抓手，加强对各级领导干部下访接访情况、相关信访事项（诉求）化解情况的督查督办和跟踪问效，推动化解信访积案难案。